2008-06-27 第七十六天讨论：项目成本控制的依据和方法

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　　项目成本控制的依据

　　1 项目的成本管理绩效报告

　　2 项目的变动请求

　　3 项目成本管理计划

　　项目成本控制的方法

　　项目成本控制方法包括两类，一类是分析和预测项目影响要素的变动与项目成本发展变化趋的项目成本控制方法，另一类是控制各种要素变动而实现项目成本目标的方法。这方面的方法主要有：

　　1 建立一套完善的成本控制体系

　　在成本管理依据上制定符合实际的工程预定额，结合签定的合同实施组织或施工方案及设备市场价格等相关资料，编制成本计划并下达成本控制指标，同时作为成本责任指标考核的重要依据之一。

　　组织上落实成本控制的具体责任人员，代表企业行使成本控制职权。

　　在项目实施过程中，项目经理要定期检查和考评各部门在成本控制中的业绩，做到奖罚分明。对于所发现的问题应及时纠正措施。

　　在成本控制过程中，项目经理及各专业管理人员都负有成本责任，相应地应享有一定的权限，包括用人权和财权等。

　　实践证明，只有责、权、利相结合，才能使成本控制真正落到实处。

　　2 实行全过程控制

　　要从招投标开始至中标后的实施及竣工验收实行全过程成本控制。

　　(1)在项目规划及招投标阶段做好成本预测，选择好承建单位并签订合同。

　　(2)在中标后，承建单位在项目的实施过程中应当优化系统设计和实施组织方案，提高生产效率。并制定成本计划和成本目标，采取技术和经济相结合的手段，控制实施成本。

　　(3)在竣工验收阶段要及时办理工程结算及追加的合同价款，做好成本的核算和分析。

　　还要加强合同管理，搞好工程索赔，提高项目成本的管理水平等。

　　3 加强财务与核算管理

　　对于工程费用开支，要及时进行财务核算。严格控制成本开支范围、执行费用开支标准和有关的财务制度。对各项成本费用的支出进行监督和限制，及时分析和预测未完工程的实施成本，积极主动采取预防措施，制止可能发生的浪费，确保成本目标的实现。

　　4 精简项目机构

　　项目机构的设置要根据工程规模大小和工程难易程度等因素，按照组织机构建设的原则，因事设职，因职选人，各司其职，各负其责，选配一专多能的复合型人才，降低管理人员的数量及管理费用。精简项目机构，可以降低间接工程成本。

　　5 加强质量管理

　　保证工程质量，为建设单位提供满意的工程产品，是承建单位的基本责任和义务。而且好的质量能树立良好的企业形象，为企业的长远发展奠定基础。

　　控制质量成本首先在项目设计时就要对质量目标有一定的前瞻性;其次对质量目标要有一个理性认识。另外要要定量分析提高质量目标后对实施成本目标的影响，最大限度地降低质量成本。

　　6 降低工期成本

　　工程项目的进度与资源供应有密切的关系，合理的工期将使项目成本支出控制在合理水平。在安排工期时，要注意处理工期与成本的辩证统一关系，均衡有节奏地进行工程实施，以求在合理使用资源的前提下保证工期并降低成本。

　　7 加强索赔管理

　　在竞争日趋激烈的市场中，特别是承包国际工程时，索赔已经成为合同执行过程中的重要内容之一。索赔是相互且双向的，建设单位可以向承建单位索赔，承建单位也可以向建设索赔。这就要求工程合同双方提高合同管理水平，增强合同意识和索赔意识。一方面加强索赔管理，以弥补承建单位不应承受的风险损失，使承包工程的合同风险分担承度趋于合理；另一方面要规避建设单位的反索赔，避免成本风险。（作者：周玲）