【2001年旧闻】武汉生产人才，湖北为何留不住人才

小羽毛

　　一个时期以来，人才大省湖北出现了人才大量流失的现象。在湖北省劳动保障厅日前召开的全省企业三项基本工资制度改革座谈会上，与会者认为：激励不够，约束不足，调控不力，是湖北人才外流的根本原因。

　　据了解，近几年来，该省以管理者年薪、岗位工资、生产要素参与分配为内容的三项基本工资制度的改革，已取得了较好的成绩。日前该省已有1776户企业实行年薪制，逐步从中小型企业向大型企业、骨干企业发展，由工业企业向非工业企业延伸，由单一的国有企业向国有控股的股份制企业扩展；有1754户企业逐步建立了岗位工资为主的基本工资制度，正在从生产岗位向技术岗位、管理岗位、营销岗位发展；有633户企业探索了资本、技术、管理等生产要素参与收益分配制度，由最初单一的职工劳务入股的办法逐步向技术、管理、资本入股多种生产要素参与分配的方向发展。且实行这三项基本工资制度的办法也在不断完善，依法监管、调控的体系逐步建立，改革存在整体推进。在这三项基本工资制度的改革中，涌现出清江水电开发有限公司以岗位薪点工资制为切入点，建立企业分配制度的激励和约束机制等一批先进集体，他们的经验和做法对推动全省三项基本工资制度的改革，进一步构建激励有效、约束有力的机制，起到了积极的引导作用。

　　然而，该省在积极探索工资分配制度改革并取得明显成效的同时，仍存在激励不够、约束不足、调控不力等问题。有关资料表明，近几年来，仅在深圳，从湖北各大学培养出来的湖北籍本科以上的毕业生就有6万余人；在东莞，湖北籍的各类人才就有近30万人。在此次座谈会上，有关专家一针见血地提出：湖北为何“孔雀”东南飞？具体来说：

　　其一，企业内部平均主义分配仍然比较普遍，人工成本投入产出效率低。这首先表现在工资体现各种劳动力的价值还不够充分，企业工资档次拉开差距不够。平均主义“大锅饭”的分配格局在部分国有企业未根本打破，劳酬脱节的现象比较严重，关键岗位与一般岗位工资水平相差无几。其次是激励不够，约束不足。国有企业内部工资分配处在一种封闭运行的状态，与劳动力市场工资价位错位，一般岗位的工资水平高于劳动市场工资价位，技术、营销、管理等关键岗位的工资水平低于劳动力市场工资价位。再次是分配观念未根本转变。一些国有企业的经营者不敢拿兑现的年薪，即使有的拿了，也用于捐献，怕“领导脱离群众”。不少职工仍然只比工资高低，不比贡献大小。国有企业这种缺乏激励、约束的工资分配状况，使其同样的人工成本投入所产生的效益远低于非国有企业，也影响了国有企业的市场竞争力。更为严重的是，由于湖北国有企业职工工资明显低于三资、私营企业及沿海地区企业同类人员的水平，导致大量优秀人才外流，高素质人才缺乏，技术创新能力不足，市场竞争能力不强，发展缺乏后劲。

　　其二，企业工资支付行为不规范，侵害职工合法权益的现象时有发生。一些企业特别是非国有企业和个体经济组织，为追求高额利润，普遍压低职工工资，甚至按最低工资标准支付职工工资，甚至低于最低工资标准支付工资；有的无故拖欠职工工资；有的随意延长工作时间，不支付加班工资；部分企业实行无任何保障的提成工资等。这些现象的发生，严重侵害了职工的合法收入权益。

　　其三，分配秩序紊乱、宏观调控不力在有的地方也比较突出。在部分地市、有的领域，对企业工资的提取使用缺乏有效的监控，已有的监督措施未得到落实。垄断行业企业工资水平与竞争性行业企业的工资差距过大，企业内部工资外收入名目过多，个人收入转化为企业经营成本的项目过滥的现象仍然存在。

    （何人民）《市场报》 (2001年11月18日第一版)

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