西部大开发新十年 信息产业迎新的增长周期

铅笔小星

　　随着西部大开发政策导向、产业转移以及西部产业环境的改善，信息产业在西部地区获得了较快的发展。西部发展进入新十年孕育诸多机遇，将为信息产业的新一轮发展创造条件

西部大开发十年再出发，中央吹响“深入推进”号角。日前，中共中央、国务院召开会议，对未来10年如何深入推进西部大开发提出了一系列新要求、新任务、新举 措。尤其提出，今后10年，西部地区要建成国家重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴产业基地。这是西部大开发战略实施10年后中 央对西部发展的再次部署。

西部大开发进入“深入推进”阶段，新阶段自然要有新的突破口。发改委副主任杜鹰日前表示，针对西部地区 鼓励类产业企业的所得税减按15%征收的政策，发改委将会同有关部门按照中央的要求，编制“西部地区鼓励类产业目录”。由此，区域开发产业振兴催生新一轮 增长周期，产业迎来又一次重要机遇，而信息产业已在往年西部大开发战略中获得一定支持发展，未来信息产业将延续强势。

    西部大开发即将跨入新十年

    有资料显示，过去十年西部地区GDP年均增速超过11%，但与同期东部地区相比，仍落后1个百分点。国家再次强力推进西部大开发，实质上是对各区域经济板块进行调整，旨在培育新的经济增长点。

    国 家主席胡锦涛指出?今后十年西部大开发战略的总体目标是：西部地区综合经济实力上一个大台阶，基础设施更加完善，现代产业体系基本形成，建成国家重要的能 源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴产业基地；人民生活水平和质量上一个大台阶；基本公共服务能力与东部地区差距明显缩小；生态环境保护 上一个大台阶，生态环境恶化趋势得到遏制。深入解析，其中不乏一些新发展方向和亮点。

    保障和改善民生依旧是出发点和落脚点。加大对西部地区均衡性转移支付力度，推进地区间基本公共服务均等化；用于教育、医疗、社保、扶贫开发等方面的专项转移支付重点向西部地区倾斜；中央投资项目将重点投向西部地区民生工程、基础设施等领域；加大扶贫开发力度。

    就 产业来说，主要侧重于产业转移、加快城镇化进程等，而内蒙古区域振兴规划则有望于今年出台。另从国家发改委了解到，国家计划2010年西部大开发新开工 23项重点工程，投资总规模为6822亿元。具体来说，重点加强综合交通网络、信息基础设施和水利基础设施建设。扎实推进成渝、关中—天水和广西北部湾等 经济区发展，形成对周边地区具有辐射和带动作用的战略新高地。

    这正如《人民日报》评论所言，西部大开发的路径正经历转型，从“开发”转向“开放”，从“打基础”步入“快富民”，从“工程项目大干快上”步入“基本公共服务均等化”，从“政策输血”到“形成造血机制”。

    西部大开发10年大发展，信息产业成西部地区强势产业

    新的征程正在开启，新的掘金机遇正在来临。回首往昔，十年前，西部大开发战略全面启动，此举标志着中国经济向实现区域经济协调发展转变。十年过去了，在这一战略规划下，西部地区走出了怎样的发展路径？

    总体来看，从中央到地方，投入数以万亿计的资金为西部经济输血，西电东送、西气东输、南水北调、青藏铁路，一个个重量级的大项目、大工程落户西部，有效弥补了西部地区基础设施上的短板。外资企业和东部产业的梯度转移，又为西部经济注入了巨大活力。

    就 电子信息产业而言，影响力集中于成都、重庆和西安为区域中心的地区。近年来，随着西部大开发的政策导向、产业转移以及西部产业环境的改善，西部电子信息产 业得到了蓬勃发展。其中，成都、重庆和西安电子信息产业的GDP贡献均超过或接近1000亿元规模，并形成以三地为龙头的产业带，也形成了各具特色、具有 一定规模的产业集群。尤其，成都已初步形成了集成电路、软件及服务外包、通讯、光电显示等四大产业集群。

    对此，商务部副部长高虎军曾指出，经过这么多年的发展，西部地区在承接产业转移中，通过政府的支持和引导、企业的选择相结合，已经具备了承接电子信息产业等高科技产业转移的条件。

    抓住产业转移趋势，寻求电子信息产业新机遇

    此次会议提出，以培育特色优势产业为龙头，大力发展农牧业、现代工业和服务业，加快构建现代产业体系，使西部地区资源优势转变为经济优势。毋庸置疑，昔日，西部地区的信息产业在大开发战略中获得了一定的支持，未来，信息产业机会更加凸显。

    随着两江新区正式挂牌成立，重庆欲做亚洲最大信息产业基地的机遇展现。重庆市长黄奇帆就指出，两江新区的一万亿主要是三个集群，这三个集群中，电子信息产业可能就要有4000亿，汽车产业可能有3000亿，装备工业可能有二、三千亿，加起来就形成了一万亿的规模。

    四 川绵阳则成为西部惟一入选三网融合试点的城市。据了解，绵阳市已初步形成了涵盖内容服务、网络运营、终端制造的三网融合产业布局。目前已在新一代广播电视 网、IPTV、CMMB、3G手机、机顶盒、光纤网络、家庭多媒体中心、互联网业务等方面形成了拳头产品，具有推进三网融合的产业优势；长虹、九洲等一批 企业也正积极参与推进三网融合。

    这些只是西部地区信息产业新机遇的缩影。可以认为，业务牵引将促信息产业升级转型。而促进各区域 之间的IT合作，促进人才、资金、技术、信息向西部的流动，也应成为重要举措，例如，由政府出面资助组织东中西部IT合作常设机构，以企业方式运作，开展 IT信息咨询、技术交易、招商引资、沟通市场等综合服务。

    总之，西部大开发战略将再次催生新增长周期，信息产业也将再次迎来重要机遇。

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西部大开发即将跨入新十年

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